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    Our reporter Huang Chao Lin Lili

    人民日报（2021年1月11日，第07版）

    近年来，随着监督和法律保护，标准建设和行业规范的发展，食品安全问题得到了不断改善。但是，记者在调查中还发现，各方责任落实不力，食品安全管理规范化尚待完善，新形式，新模式缺乏有效的监督手段等问题。食物交付。

    该平台上相关法律法规的执行不到位，在旧城区，不时有没有实体商店的外卖商人

    在保州街对面的旧社区，许多小吃店都冒出来。卫生条件令人担忧，市场监督部门应对此予以重视。”来自福建省泉州市的读者杨先生发现，一些第三方平台代理与小型餐饮企业打交道。餐饮业的占用资格和食品安全管理不严格，使得不符合食品安全和卫生要求的小型餐饮业可以利用。个体所有者甚至将他们的车库改建为厨房，专门提供小吃，这会带来食品安全风险。

    记者在许多城市进行了调查，发现由于在线订购的链条较长，而且两端之间都没有开会，因此许多食品配送企业选择旧社区作为其办公场所，并且在加工，环境方面都没有得到很好的管理卫生和员工健康。实际上，《网上餐饮服务食品安全监督管理办法》对平台责任的履行和商家进入各方食品安全的资格有明确规定。例如，在线商人必须拥有实体商店并依法获得食品营业执照。证书中规定的主要业务类型和业务项目是从事业务活动，但实际上，这些法规尚未得到充分实施。

    “在我们的监督检查过程中，我们发现一些平台代理商没有严格执行审核系统的要求，甚至有些平台代理商知道运营商未获得食品营业执照，因此甚至通过网络访问程序来开展业务。 ，并提供在线订购和离线交付。商业。”国家市场监督管理局食品经营部有关负责人表示，一些平台违反规定开办了无证经营，违规经营，对分支机构和代理商的管理不严。

    对此，国家市场监督管理总局发布了《提高饮食质量和安全行动计划》，对国外食品的安全监管提出了更加严格的要求。一方面，它指示所有地区将对在线商家的离线检查与对无牌餐饮的全面管理有机地集成在一起。商店和不带标志的餐饮店是重点，应及时监管和调查无牌餐饮服务提供商，并消除在线无牌运营的来源；另一方面，提倡“随机餐厅检查”，使消费者可以决定检查区域和商店以及检查项目，监督检查过程可以通过“视频 图片”直播的形式进行宣传，各界人士可以邀请生活人员参加现场监督检查。

    “结合外卖订购的虚拟性质的特点，国家行政当局还指导了各个地区探索和组成联合治理力量。”该负责人表示，首先是加强政府和企业数据的共享，并利用信息技术实现监管机构和平台管理数据的共享。充分发挥从业人员的作用，例如鼓励外卖人员报告在交付过程中发现的无证件业务，而实际的取货地址与公共地址不一致。

    按照“最严格标准”的要求进一步完善相关标准体系

    中国饭店业协会和大型第三方平台最近联合发布了一份关于食品配送行业发展的报告。根据消费者调查，只有32.4％的人认为送餐相对健康或非常健康。消费者不能保证对外销售的原因是什么？

    不久前，来自云南曲靖市的一位读者安女士从互联网上订购了一种汤，她在途中喝了一个异物。她立即​​向平台投诉。结果，商人拒绝支付赔偿金，理由是“主要原料不是内部制造的，而是由其他人在准备好之后才交付的”。最后，她甚至无视安女士。这让她非常不满意。

    如今，新的送餐形式和模式不断发展。一些企业将食品原料加工外包，而共享厨房等中介则负责加工和生产。 “许多外卖企业现在在午餐和晚餐高峰时段的订单激增，这给食品供应带来了挑战，并且在生产和分销环节中可能存在影响食品安全的隐患。”中国饭店业协会送餐委员会主任委员史小明建议，有必要逐步提高食品原料采购，加工，包装，分配等环节的标准和规范。行业标准的制定应符合表中标准的法律法规，并保持良好的联系。他还举例说，分配设备通常是冷藏，冷冻食品和带有保温功能的热处理食品的混合输送。没有温度区，很容易导致食物变质并造成安全隐患。标准化管理是行业急需解决的问题。

    近年来，在国家标准化管理委员会和国家市场监督管理局的指导下，相关行业协会，大型第三方平台和餐饮公司积极探索了外卖食品安全的标准化措施。 2020年9月，中国饭店业协会发布了《共享厨房服务与运营规范》团体标准，该标准将共享厨房运营链中的行为要求纳入了该标准，并对定居在此的商户和平台进行了运营。共用厨房进行食品操作。责任的定义。根据中国烹饪协会负责人的说法，该协会去年发布了《食品和饮料交付密封规定》，鼓励外卖商人通过密封，按扣等密封食物，以确保食品在交付过程中没有随意打开。我们还牵头组织和制定了标准，例如“针对餐饮运营商的基于Internet工具的专业能力要求”。我们希望更多的食品配送公司将参与小组标准的起草过程，共同创建“一目了然，知道该怎么做，直尺的标准测量方式”。

    “从食品安全风险监测的角度来看，食品运送中存在某些潜在的危险。”国家卫生委员会有关负责人表示，国家卫生委员会将按照“最严格标准”的要求，进一步完善有关标准体系。在标准修订过程中，应进一步完善安全要求，以适应食品配送行业快速发展的实际变化。同时，加大对地方标准和行业标准制定的支持力度，加强行业协会的职能，提高行业自律性，在实施过程中不断提高质量标准，形成完整的食品标准体系。

    监管部门，行业组织，食品配送平台和餐饮公司必须履行职责并组成联合部队

    近年来，许多便利店，新鲜食品商店，甚至传统蔬菜市场都选择了在线运营。记者在大型外卖平台APP上发现，一家知名的便利店连锁店提供快餐，例如西红柿炒鸡蛋，糖醋鱼块，主食，清淡色拉等。居民区附近的另一个蔬菜市场也提供面食外卖餐点，例如快餐，煮熟的炖食品等。甚至一些出租车应用程序也悄然推出了外卖送货服务。这种新型的网络连接业务实体不是传统意义上的饭店，也不是专业的食品分销组织。我们如何确保其食品质量和安全管理水平？

    据业内人士介绍，按照有关规定，企业应具有营业执照，食品经营许可证，有关职工健康证明和法律，法规规定的其他文件，不得超过规定的经营范围，以提供外卖餐饮服务。

    薛恩元是一家知名便利店连锁店的执行董事。他认为，便利店经营餐饮和外卖的最可能问题是食品安全，“主要集中在食品有效期，食品温度和设备污染的三个方面”。他介绍说，便利店品牌的所有外卖餐食均来自其自己的新鲜食品工厂，并且已经建立了新鲜度管理系统。在由新鲜度管理系统生成生产计划之后，必须在商店中生产热餐，小吃和其他现成的外卖食品。生产完成后，系统将开始计时。如果有未售完超过指定时间的热餐，系统将发出警告，并提示店员执行下一步。交付人员每天必须使用酒精对交付箱进行消毒，消毒后填写反馈表，并用系统水印拍照以进行存储。

    在北京成立的一家小型餐饮公司选择建立自己的外卖平台，并于2020年6月开始运营自己的外卖微信迷你计划。该公司负责人魏欣表示，为了确保餐饮中的餐点安全。配送过程中，一家专业的配送公司已经达成合作，并采用了带有食品安全封条的特殊食品容器。

    江苏省南京市读者刘远建议，各方应严格履行有关法律，法规规定的责任。政府部门必须在外卖食品全过程和全过程的监督上做好工作，既要保护消费者的权益，又要避免“首先造成的混乱和死亡”。行业组织可以适时总结各个地区的有用探索并发布组标准。外卖和交付平台必须履行职责，例如资格审查，质量监督，交付链接，消费者权益保护和专门的专职管理，并规范在线商家的业务活动。餐饮公司必须遵守法律，诚信经营。 “只有通过形成社会共同治理，我们才能为外卖食品安全监管创造良好的环境。”