东莞楼市调控效果显著。广州日报全媒体记者石忠情摄

　　27日，东莞召开全市住房城乡建设工作会议，会上通报了全市房地产市场调控工作的情况。去年，东莞新建商品住房销售均价17876元/平方米，涨幅同比下降12个百分点，房价涨势明显放缓，房地产市场平稳，东莞楼市调控效果持续显著。

　　会议提出，今年东莞市住建局将打造“品质住建”，在东莞市住房城乡建设工作的全领域、全链条、全方位突出品质导向，强化精品意识，坚持质量优先，全面提升建设、管理、服务、行业、民生的品质，让人民群众在高品质的住建供给中不断增强获得感、幸福感和安全感。

　　昨天的会议还通报了2018年度全市住房城乡建设工作量化评价结果，对各镇街住建部门优秀单位、住建工作先进个人和先进企业进行了表彰。据市住房城乡建设局局长何绍田介绍，2018年，东莞市住建局发力工程项目审批制度改革，大力推进“三减一优化”，行政审批服务效率持续提升，工程招投标改革持续深化，机构改革顺利完成，顺利承接原市房管局物业管理、房屋租赁、住房制度改革等相关行政职能。去年，东莞实现建筑市场全面放开，成为国内建筑市场开放程度最高的城市之一。

　　楼市调控效果描述——

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　　一手房价涨幅下降

　　根据会上通报的全市房地产市场调控工作情况，2018年，东莞全市新建商品房销售面积728.46万平方米，同比下降10.24%；销售金额1235.38亿元，同比下降3.63%。

　　其中，新建商品住宅销售面积506.83万平方米，同比下降8.95%，销售均价17876元/平方米，同比增长8.01%，比2017年涨幅下降12个百分点，房地产市场运行总体平稳。

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　　二手房“阴阳合同”被遏制

　　在二手房市场方面，从去年第二季度开始实施“三价合一”政策，二手房交易中的“阴阳合同”现象被有效遏制，二手住房交易价格涨幅较大，网签备案价逐渐接近真实成交价。

　　数据显示，2018年，全市二手房交易面积529万平方米，同比下降23.88％，其中二手住房交易面积435.91万平方米，同比下降23.14％，交易均价9524元／平方米，同比增长55.07％。

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　　外来投资投机客减少

　　自2016年10月东莞实施住房限购政策以来，东莞市新建商品住房中的非户籍人口购房比例从2016年9月接近九成的高位持续下降。

　　特别是2017年4月持续收紧限购政策以后，对外来投资投机购房的抑制效果进一步显现。

　　2018年，东莞市新建商品住房中的非户籍人口购房比例一直稳定在六七成，外来投资投机购房行为得到有效抑制。

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　　商品房去库存周期正常

　　问题与对策

　　稳地价稳房价稳预期压力仍较大

　　据东莞市住建局介绍，目前东莞市房地产市场存在的问题仍较明显。首先是稳地价、稳房价、稳预期压力仍较大。此外，房地产市场风险隐患增加，开发企业销售回笼不畅、融资渠道受限、面临集中偿债压力等导致企业整体资金压力加大，影响、制约进一步投资的信心和能力。第三，房地产市场乱象有所抬头，市场秩序有待进一步整顿规范。数据显示，去年市住建局共受理房地产相关信访投诉案件1860宗，比2017年增加23.98％，其中涉及开发企业经营销售行为的1774宗，占95.38％。

　　保持调控定力坚持因城施策

　　2019年，东莞市住建局将保持调控定力，坚持因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。

　　据市住建局介绍，今年将继续做好房地产市场调控工作，完善房地产市场调控联席会议制度，加强经济形势及房地产市场走势监测研判，适时优化完善相关调控措施，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房；深化因城施策，以稳地价、稳房价、稳预期为目标，探索建立符合东莞情况的房地产市场调控长效机制；加强舆论引导和预期管理，严防借规划建设之名抬价炒房，正面引导舆论，及时澄清误读，稳定市场预期。

　　市住建局还表示，今年还将会同相关部门继续优化居住用地差别化、控地价措施和竞买“组合拳”措施，按“一地一策”原则，研究制定门槛条件合理适中的土地出让方案，增强开发企业拿地信心，避免地价大起大落；加强房地产领域不稳定因素排查监控；持续深入开展专项整治行动，加大房地产市场“惩违治乱”力度，依法处置业主非理性维权；进一步完善房地产市场监管，完善商品房预售款监管系统，推广使用《东莞市商品房认购书》范本，促进公平交易，引导理性购房。

　　数说2018住建工作

　　实现建设工程项目审批事项精减64%，保留的审批事项材料精减70%，审批时限减少73%。

　　建立信用档案的建设工程企业达4358家，同比增长25%，其中有资质的施工企业2953家，同比增长36%；本市有资质的施工企业817家，同比增长24.7%。

　　全年完成建筑业产值435.97亿元，同比增长46.6%；完成增加值122.83亿元，同比增长21.7%；完成税收43.51亿元，同比增长23.7%。

　　全市已累计建成并投入使用的政府投资公租房共有17785套，分配率达86.69%；全年共发放城镇住房保障家庭租赁补贴1031户、合计463.93万元；共完成7062户（人）住房困难群众的住房保障申请审批。

　　2018年内东莞共完成93个村（社区）建设，截至2018年底，共有373个村（社区）基本完成美丽幸福村居建设，剩余16个村（社区）预计2019年上半年建设完成。

　　在房屋市政工程质量安全管理方面，共监督了1222个项目，总面积约6140万平方米，市政基础设施工程总长度约1591公里。

　　市住建局发布的数据还显示，截至2018年12月底，全市商品房库存面积为1033.34万平方米。

　　其中，住宅库存面积518.13万平方米，去库存周期约为12个月；非住宅库存面积515.21万平方米，去库存周期约为27个月，均处于正常区间。（全媒体记者 蒋幸端）