新华社北京12月24日电(记者胡璐)国务院办公厅日前印发新的国家森林草原火灾应急预案。国家森林草原防灭火指挥部办公室常务副主任，应急管理部森林消防局副局长、火灾防治管理司司长彭小国24日说，在预案编写过程中，强调任何时候都要把生命安全放在第一位，并上升到最高原则，对相关工作进行了系统规范和强化。

　　彭小国是在24日国务院新闻办举行的发布会上作出上述表示的。

　　他介绍说，预案把安全工作要求写入指导思想，明确要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚持分级负责、属地为主、以人为本、科学扑救、快速反应、安全高效的原则，牢牢守住扑火安全底线，全力保护人民群众生命财产和扑火人员安全。在组织指挥这一关键环节上，进一步强调了专业指挥的重要性，并配套制定了扑救森林草原火灾现场指挥机制，要求指定精通灭火指挥、实战经验丰富的行政干部和行业专家、国家森林消防队伍指挥员担任专业副总指挥，参与决策和现场组织指挥，让懂打火的人具体指挥打火。

　　彭小国说，在处置行动方面也遵循特点规律、防止蛮干。预案明确规定，现场指挥员要认真分析地理环境、气象条件和火场态势，时刻注意观察天气和火势变化，提前预设紧急避险区域和相关设施，严格遵循“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”的要求，准确把握最佳时机、合理利用最佳地段、灵活采取最佳手段，积极稳妥、科学高效扑救火灾，确保各类人员安全。

　　此外，他说，预案坚持底线思维，进一步加强安全常识教育、防护装备配备、制度规范完善、紧急避险训练等工作措施。预案明确要求，各扑火力量在火场前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑救人员安全的前提下，迅速有序开展工作，严防各类次生灾害发生。在全国扑火指挥员培训上也围绕安全问题作了进一步强调。