“十三五”期间，我国国有资产和国有企业的发展质量明显提高。截至“十三五”末，全国国有资产监督管理下的企业总资产和所有者权益分别为218.3万亿元和71.9万亿元，分别增长82.1％和71.9％。 “十二五”末期末比重为80.3％。

    这是《经济日报》记者从18日举行的“地方国有资产监督管理委员会领导会议和地方国有企业改革领导小组办公室主任会议”中学到的信息。

    不断深化改革，是增强和改善国有企业的强大动力。 “十四五”的开局之年也是国企三年改革的关键一年。会议明确了2021年国有企业改革的时间表和任务说明：为确保公司制度改革在年底全面完成，地方三年行动计划将在国有企业改革之前发布。春节期间，第二批区域性综合改革试验将在青岛，西安，武汉和杭州进行……一系列新政策正在酝酿之中，多个领域的改革已在加速和改善。

    2020年地方国有企业净利润1.2万亿元

    到2020年，地方监管企业实现营业收入29.2万亿元，同比增长7.2％，实现净利润1.2万亿元。下降幅度从第一季度的最低点78.9％缩小至逐月的8.5％。江苏，四川，湖南，贵州，广西，海南，天津等9个地区的净利润实现正增长。

    要获得更好的运行性能并不容易。 2020年，面对前所未有的严峻形势和多重冲击，地方国资委将克服困难，努力促进国有企业经济效益的稳定和恢复，为地方经济社会发展和社会事业的平稳发展做出重要贡献。我国经济的运作。

    据了解，“十三五”期间，国有资产体系监督下的企业营业收入和利润总额的年均增长分别为7.4％和10.7％。 2020年，将有80家受监管的国有资产公司进入《财富》世界500强，各地涌现出大量具有核心竞争力的骨干公司。

    “总体上看，到2020年，地方国有企业和中央企业工作取得显著成效，“十三五”规划已顺利完成。”国务院国有资产监督管理委员会书记兼主任郝鹏在会上指出。

    2021年是我国现代化进程中特别重要的一年。会议建议，地方国有企业要引导地方国有企业坚持市场定位，切实提高质量和效益，增加收入，减少支出，加快高质量发展步伐。

    值得注意的是，自去年下半年以来，一些地方国有企业经历了多次债务违约事件。郝鹏介绍说，今年将大力预防和应对可能出现的各种风险，例如债务风险。如果存在难以按期赎回公司债券的风险，应立即采取措施，敦促公司稳步解决风险，并防止因永久性债券使用不当引起的风险；地方国资委应进一步开展风险调查，加强监测预警，完善长效机制。

    三年行动清除任务清单

    不断深化改革，是增强和改善国有企业的强大动力。 2020年启动的三年国企改革行动，敲响了新一轮的改革“收费”。

    “双百行动”是由万华化工，上海医药，云天化股份有限公司，深圳投资管制等改革先锋组成的。 66家地方科技改革示范企业积极推动了改革计划的实施；重组33个地方，形成国有资本投资和运营形式。有107家公司在优化国有资本结构，激发市场参与者活力方面发挥着重要作用。各个地区的国资委积极制定计划改革，推动重点领域改革。

    “ 2021年是三年行动的关键一年。我们必须坚定地促进各种改革措施的执行并取得成果。”郝鹏强调，所有地方实施计划必须在春节之前发布。

    据了解，国务院国有企业领导小组将在2021年明确实施三年行动的关键任务。要在2022年底前完成这些任务，我们必须努力前进。确保三年内总任务的70％在一年内完成。三年行动的执行将纳入相关评估和检查的范围。

    按照要求，对国有经营资产的集中统一监管是今年基本完成的重点任务。据了解，截至2020年底，全国省级国有经营资产集中统一监管的比例已超过91％，在24个地方超过95％。

    “目前，集中统一监督比例较低的地方必​​须敢于hard硬，积极向地方党委和政府汇报，并在党和政府机构和企业稳步推进后，将其纳入集中统一监督体系。他们是分开的。”郝鹏说。

    公司改革也应力争在2021年底前全面完成。据统计，全国公司制改革的完成率已达到98.8％，但在一些地方仍有相当数量的新解耦企业尚未完成重组。清单应在所有地区列出，并一一列出。

    这是加快完善具有中国特色的现代公司制度的一部分。今年，国资委还将重点突出董事会建设中的两个薄弱环节，制定和发布规范性文件，如中央企业董事会的工作规则，董事会，董事会的考核办法等。董事会。

    加快多个领域的改革

    虽然一系列改革已经结束，但2021年的国有企业改革三年行动将着重于关键改革的突破，例如混合改革，以及“双百行动”，“科学”等特殊项目。改革示范行动”和“区域综合改革实验”。速度，质量和效率将再次提高。

    会议提出，要在推进过程中积极稳妥地深化混合所有制改革，合理设计，调整和优化股权结构，避免“一股独大”。有必要引导商业企业引进更多活跃的股东参与公司治理，进一步加强与民间资本的合作。

    郝鹏强调，混合改革是国有企业改革的重要任务，但不是国有企业改革的全部。同时，要加强全过程监督，坚决防止国有资产流失。此外，有必要将混合资本和改革机制结合起来，引入更加灵活和有效的以市场为导向的运作机制，并率先在劳动，人事和分配三个制度的改革中取得突破。

    据报道，国有资产监督管理委员会将制定经营和投资尽职调查和合规豁免清单，以消除改革者和执行者的后顾之忧。

    [“促进“区域综合改革实验”以提高效率也包括在2021年的重点改革任务中。”《经济信息日报》记者获悉，在深入推进上海，深圳综合改革实验的基础上国务院国有企业改革领导小组办公室和沉阳最近批准了青岛，杭州，武汉和西安启动第二批区域性国有企业综合改革试验。” “ zh-TW”]

    会议要求，第一批综合改革试点地区应结合三年行动，进一步深化综合改革措施，努力创建综合改革实验的“升级版”。第二批综合改革试点区应突出区域特色，坚持问题导向，扎实制定和实施综合改革计划。要更加重视配套政策的完善，促进居民中央企业与省市国有企业的联合改革和协调发展。 （记者王璐，王文博）